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工業和信息化部辦公廳關于印發《2018年工業通信業标準化工作要點》的通知
文章來源:工業和信息化部辦公廳 發布日期:2018 年 05 月 22 日

有關行業協會(聯合會)、企業、标準化技術組織、标準化專業機構和标準化協會:
 
    現将《2018年工業通信業标準化工作要點》印發給你們,請結合本行業(領域)的實際,抓好貫徹落實。
 

                                                             工業和信息化部辦公廳

                                                               2018316 

 

2018年工業通信業标準化工作要點

2018年工業通信業标準化工作的總體要求是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,以服務産業高質量發展為主線,立足于制造強國和網絡強國建設全局,認真貫徹落實《中華人民共和國标準化法》和《工業和信息化部2018年工作要點》的要求,堅持“兜底線保基本、拉高線上水平、瞄準國際走出去”的工作思路,緊貼産業發展需求增加和優化标準有效供給,瞄準國際标準提高我國标準水平和國際化程度,建立健全政府主導制定的标準和市場自主制定的标準協同發展、協調配套的新型标準體系,倒逼和引領産業高質量發展,為建設現代化經濟體系提供有力支撐和保障。

 
    主要預期目标是:制修訂服務制造強國、網絡強國建設所需的标準1800項以上,在10個以上重點領域推動“百項團體标準應用示範項目”;重點領域國際标準轉化率提升5個百分點,确保在2020年實現重點領域的國際标準轉化率超過90%;鼓勵我國企事業單位制定100項以上國際标準項目。
 
    重點工作任務是:
 
    一、做好統籌規劃,進一步強化技術标準體系建設
 
   (一)持續完善工業通信業技術标準體系。在現有工業通信業技術标準體系的基礎上,根據建設現代化經濟體系的新要求、技術和産業發展的新趨勢,研究編制工業通信業技術标準體系建設方案(2018年版)。進一步加強标準體系的頂層設計和總體規劃,合理界定好各級标準之間的關系,強化标準與産業發展的結合,建立健全标準體系的動态維護機制。明确未來23年工業通信業标準化工作的主要目标、重點領域和重點項目,指導标準制修訂工作有序、成體系開展。
 
   (二)大力推進重點領域标準體系建設。聚焦兩化融合、智能制造、綠色制造、人工智能、工業互聯網、車聯網、大數據、雲計算、信息技術服務等重點領域,打破傳統的行業界限和領域劃分,統籌協調産業鍊各方力量整體推進跨行業、跨領域的專項标準體系建設。重點滿足基礎共性、關鍵技術、系統接口、安全環保和核心應用等方面的标準化需求,構建科學合理、協調配套和融合開放的标準體系,進一步提升标準體系對産業生态系統的整體支撐和引領作用。深入推進軍民通用标準試點工作,加強集成電路軍民通用标準的推廣應用,開展軍民通用标準研制模式和工作機制總結。
 
    二、兜底線保基本,抓好國家和行業标準的制定與實施
 

   (三)抓好強制性國家标準的制定。依據強制性标準整合精簡結論,紮實做好現有強制性标準的整合修訂。大力推進電動自行車、公共預警短消息等社會高度關注、影響面廣的強制性國家标準制定與審查。進一步提高工業通信業強制性國家标準的信息公開度,鼓勵社會各界積極參與強制性國家标準制定,充分發揮行業協會、标準化技術委員會和專業機構的作用,注重聽取消費者和用戶的意見,大力提升強制性國家标準的質量與水平,充分發揮強制性标準的市場準入門檻作用。
 
   (四)抓好重點領域标準的制定。以技術标準體系建設方案為指導,加強産業鍊各環節标準之間的銜接配套,重點支持關鍵共性技術、原材料質量提升行動、以及工業互聯網等産業發展重點領域所需的行業标準和國家标準計劃項目,持續提升标準的供給質量和水平。繼續推進工業基礎、智能制造和綠色制造三大标準化提升工程,紮實開展相關标準制定。加快推動行業标準體系的供給側結構性改革,持續提升行業标準計劃中重點标準和基礎公益類标準的比例,逐步減少一般性産品類标準數量,優化完善行業标準體系。
 
   (五)抓好重大标準的宣傳與實施。推動建立強制性國家标準實施情況統計分析報告制度,委托相關單位開展強制性國家标準的宣傳與貫徹,及時了解強制性國家标準的實施情況,不斷完善相關技術内容。推動開展百城千業萬企對标達标提升專項行動,鼓勵各行業協會、标準化機構等開展行業标準的宣傳與培訓,引導企業在研發、生産、管理等各環節對标達标,促使企業提高執行标準的主動性和内生動力。探索建立重點領域行業标準實施信息反饋和評估機制,根據反饋和評估情況及時對行業标準進行複審修訂。
 
    三、拉高線上水平,大力培育發展先進團體标準
 

   (六)深入推進百項團體标準應用示範。全面落實《培育發展工業通信業團體标準的實施意見》,圍繞機器人、原材料質量提升等重點領域,鼓勵地方行業主管部門、社會團體等積極參與百項團體标準應用示範工作。按照“自願申報、行業或地方推薦、專家評審、社會公示”等工作程序,遴選出100項左右應用效果好、技術水平高、市場競争力強、社會影響力大的團體标準應用示範項目并向社會公布,引導相關産業提升品質、培育品牌。支持相關企業積極采用納入應用示範項目的團體标準,推動建立先進團體标準符合性企業自我聲明平台。
 
   (七)探索建立團體标準的采信機制。組織開展團體标準轉化為行業标準、行業标準中采用團體标準的機制研究,明确相關程序和具體要求,充分發揮團體标準市場響應速度快、制定靈活的特點。鼓勵将技術水平高、實施效果好、屬于産業發展重點領域的團體标準轉化為行業标準。探索在國家标準、行業标準制定中引用先進團體标準,不斷擴大團體标準的社會影響力和市場認可度。建立團體标準采信清單,組織做好采信清單和相關團體标準文本的管理工作。
 
    四、瞄準國際走出去,持續提升标準的國際化水平
 
   (八)組織實施國際标準對标達标行動。瞄準國際标準,按行業、分領域開展工業通信業國際标準轉化情況統計調查,全面掌握各行業的國際标準轉化率。針對産業發展重點領域和消費者關注熱點領域,深入開展我國标準與國際标準對比分析,查找存在的問題和薄弱環節,優先安排國際标準采标項目,加快基礎通用、試驗方法、質量安全、節能環保等國際标準的轉化工作,盡快縮小我國标準與國際先進标準之間的差距,提高國内外标準的一緻性水平。
 
   (九)積極參與重點領域國際标準制定。圍繞我國優勢産業和重點發展産業,以國際标準提案為核心,支持我國企事業單位深度參與國際标準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯盟(ITU)等國際标準制定,積極向國際社會貢獻中國智慧和中國方案。鼓勵國内标準化機構加強與國際知名标準化組織的交流與合作,不斷擴大國際标準的“朋友圈”,積極跟蹤參與第五代移動通信(5G)等重大國際性标準的研究工作,共同樹立全球标準。
 
   (十)大力推動我國标準“走出去”。積極落實《标準聯通共建“一帶一路”行動計劃(2018-2020年)》,研究制定《工業通信業标準化工作服務“一帶一路”建設實施意見》。以制造業和信息通信業為重點,組織開展行業标準外文版編制,支持行業标準的海外市場應用。鼓勵國内的行業協會、企事業單位等深化與“一帶一路”沿線國家相關機構的交流與合作,共同開展标準制定與實施。
 
   五、夯實工作基礎,加強标準化制度和組織建設
 

   (十一)加強标準化規章制度和信息化建設。根據《中華人民共和國标準化法》和産業發展的需要,組織開展《工業和信息化部标準化技術委員會管理辦法》《工業和信息化部行業标準制定管理暫行辦法》《工業通信業強制性國家标準制定程序和要求》《工業通信業團體标準應用示範項目管理辦法》等規範性文件的制修訂工作,夯實标準化工作的制度基礎。全面推行工業通信業标準制修訂和标準化技術委員會管理信息化,進一步提升标準化工作的效率和質量。
 
   (十二)強化标準化技術委員會建設和管理。研究啟動相關領域的全國專業标準化技術委員會認可工作,探索建立年度考核和動态調整機制,經認可的全國專業标準化技術委員會可以從事指定領域的行業标準制修訂和技術歸口工作。圍繞新興領域和重點領域,适時開展行業标準化技術委員會的組建,負責指定領域内的行業标準制修訂和技術歸口工作。針對産業融合度高、涉及行業多的重點領域,加快建立标準化技術委員會之間的溝通協作機制。

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