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國家标準委關于印發《2017年國家标準項目立項指南》的通知
文章來源:國标委綜合〔2017〕22号 發布日期:2017 年 03 月 07 日

各省、自治區、直轄市質量技術監督局(市場監督管理部門),國務院各有關部門、行業協會、集團公司,各直屬全國專業标準化技術委員會,各有關單位:

   為做好2017年國家标準立項工作,國家标準委制定了《2017年國家标準項目立項指南》,現印發你們,請結合實際參照執行。

  

 

                                                                                                                                    國家标準委

                                                                                                                                 2017年2月27日
 

2017年國家标準立項指南

 

       為貫徹《深化标準化工作改革方案》(國發[2015]13号)和《2017年标準化工作要點》,做好2017年國家标準立項工作,從源頭上保障國家标準的質量、協調性和公益性,推動新型标準體系建設,特制定本指南。

一、立項原則

(一)落實改革,優化體系。圍繞強制性标準整合精簡和推薦性标準集中複審結論,持續推進标準制修訂工作,不斷優化國家标準體系結構。

(二)準确定位,明确範圍。強制性國家标準嚴格限定在安全、健康和環保的範圍内。推薦性國家标準重點制定基礎通用、與強制性标準配套的标準,确保新立項标準屬于政府職責範圍内,突出公益屬性,減少一般性産品标準。

(三)突出重點,服務需求。緊密圍繞國家産業轉型發展、科技創新和社會事業發展急需,廣泛聽取各方意見建議,積極響應社會關切。

二、立項範圍

(一)深化标準化改革任務相關項目

        基于2016年形成的強制性标準整合精簡結論和推薦性标準集中複審結論,2017年應持續推進相關标準的制修訂工作。

1. 強制性國家标準:重點支持《關于印發強制性标準整合精簡結論的通知》(國标委綜合函〔2017〕4号)中需整合、修訂的強制性國家标準項目,國務院各有關部門應根據經濟社會發展需要,按照輕重緩急盡快提出相關項目的立項申請。除此之外的其他急需的強制性國家标準項目,在符合《深化标準化工作改革方案》精神的前提下,國務院有關部門應充分論證後提出。

2. 推薦性國家标準:重點支持集中複審結論為修訂的推薦性國家标準項目,歸口單位應結合工作實際情況做好項目申報工作。

(二)支撐國家重大規劃及其它重要項目

       具體包括:

1. 《國家标準化體系建設發展規劃(2016-2020年)》中重點領域和重大工程涉及的項目。

2. 《裝備制造業标準化和質量提升規劃》提出的工業基礎、智能制造和綠色制造标準項目,以及十大重點領域标準項目。

3. 《消費品标準和質量提升規劃(2016-2020年)》中提出的重點領域标準、與人民群衆密切相關的消費品标準項目。

4. 《2017年标準化工作要點》中涉及的标準項目。

5. 《關于開展新型城鎮化标準體系建設工作的指導意見》中提出的美麗鄉村建設、農村産權交易服務、新型城市建設、城鎮化布局和形态、城市基礎設施建設等重點領域标準項目。

6. 《生活性服務業标準化發展“十三五”規劃》中10大重點任務涉及的相關項目,以及社會管理和公共服務領域涉及的相關項目。

7. 采用國際标準、國際國内同步推進的标準項目。

8. 政府履行職能所需的基礎公益類标準項目。

(三)國家外文版項目

       重點支持《标準聯通“一帶一路”行動計劃(2015-2017)》以及國際産能合作所需國家标準的外文版,支持中國産品、技術、裝備走出去的外文版項目。鼓勵重要國家标準的中、外文版同步制定。采用國際标準的,不列入國家标準外文版翻譯計劃。

(四)國家标準樣品項目

       重點滿足科研和産業發展需要的研複制标準樣品。優先支持《國家标準化體系建設發展規劃(2016-2020年)》中節能減排、新材料等重點領域涉及的标準樣品項目。

三、立項要求

(一)強制性國家标準項目由國務院各有關部門根據職責提出,可委托有關全國标準化專業技術委員會開展起草和技術審查工作。

整合精簡結論為“轉化為推薦性”的強制性國家标準,國家标準委将一次性下達轉化計劃,由原歸口單位負責修改标準強制條款并形成新的推薦性國家标準報批。

(二)推薦性國家标準由國務院各有關部門、行業協會、集團公司,各全國專業标準化技術委員會,各省級标準化行政主管部門負責組織項目的征集、遴選和申報工作。省級标準化行政主管部門申報的項目,應提前與相關技術委員會或歸口單位進行溝通協調。

各行業部門、省級标準化主管部門和技術委員會應采取公開透明的方式,廣泛征集各界需求,特别是新産業新業态對标準的需求;認真評估項目提案,積極回應社會關切;擇優遴選項目牽頭單位,注重吸收中小企業和創新型企業代表參與标準起草,促進外資企業公平參與标準制修訂工作。

在研項目數量過多的技術委員會應主動減少新項目申報,并盡快完成已下達的計劃。

(三)國家标準項目制修訂周期應控制在24個月之内(從下達計劃至完成報批)。超過24個月的項目建議先期開展預研工作,完善标準草案後再行申報。

(四)國家标準采取随時申報項目、定期下達計劃的方式,一般每季度下達一次。推薦性國家标準立項将采取分類評估的方式,制定項目仍采取現場答辯(網絡視頻答辯)、專家評估的形式,修訂項目和采用國際标準項目将采取專家會議評估的方式,申報單位原則上無需到場答辯。專家評估會議将于今年3月、5月、7月、9月、11月中旬由國家标準技術審評中心組織進行。

(五)有以下情況之一的,不予立項:

——未提交2016年度推薦性國家标準集中複審結論的;

——技術委員會(或歸口單位)項目完成率低于67%;

——項目申報未通過技術委員會委員投票程序;

——技術委員會未提交2016年年報。

四、申報材料

(一)國家标準項目

      國家标準項目需網上申報,同時提交相關書面材料。

1.網上申報要求。

申報國家标準項目須通過“國家标準制修訂工作管理信息系統”填報電子材料。申報材料應包括:

(1)項目建議書。項目建議書應填寫完整、詳實。省級标準化行政主部門申報的項目,應在“備注”欄中說明與相關技術委員會或歸口單位溝通協調的情況。

(2)标準草案。申報單位應認真準備标準草案,标準草案應明确提出主要章節及各章節所規定主要技術内容。對于修訂項目,應重點說明拟修訂的主要内容和理由。

2.書面申報材料包括:項目申報公文和國家标準項目彙總表。

(二)國家标準外文版項目

        按照《國家标準外文版管理辦法》,推薦性國家标準外文版項目由技術委員會或技術歸口單位提出,強制性國家标準外文版由國務院有關部門提出。各單位可通過“國家标準制修訂管理工作管理信息系統”申報,相應申報公文通過系統上傳,無需寄送紙質材料。

(三)标準樣品項目

申報樣品研制項目,需提交項目申報公文、國家标準樣品研複制計劃項目建議書和可行性研究報告。申報樣品複制項目,隻需提交項目申報公文和項目建議書。

(四)申報材料格式

        國家标準項目、外文版、标準樣品申報材料格式從國家标準化管理委員會門戶網站(www.sac.gov.cn)中的“國家标準制修訂工作管理信息系統”專欄下載。

(五)紙質材料郵寄

1. 國家标準項目申報書面材料郵寄地址為:

國家标準技術審評中心标準技術評估處(北京市朝陽區白家莊東裡13号樓,郵編:100026)

聯系人:高豔玲(010-82261048)

電子郵件:gaoyl@sacinfo.org.cn

2. 國家标準樣品項目申報書面材料郵寄地址為:

    全國标準樣品技術委員會(北京市海澱區增光路33号,郵編:100048)

    聯系人:徐大軍 石雨婷(010-68486136,68483077)

    電子郵件:xdj@china-cas.org,syt@china-cas.org

五、項目管理

(一)項目下達後,各有關單位要強化标準項目全生命周期管理,做好标準制修訂進度、資金使用、公開征求意見等關鍵環節的監督檢查。

(二)國家标準項目下達後,項目名稱(範圍)、完成時間、歸口單位原則上不得随意變更。确需變更的,技術委員會或歸口單位應通過“國家标準制修訂工作管理信息系統”提交申請,經行業主管部門和國家标準委批準同意後再行調整。項目延期申請應在原定完成時間半年之前提出。

(三)技術委員會應嚴格規範标準制修訂經費的使用和管理,提高資金使用的公開性、透明度。嚴禁通過攤派、有償署名、按出資排序等方式收取不合理費用。

 

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