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關于印發《行業标準制定管理暫行辦法》的通知
文章來源:工業和信息化部 發布日期:2014 年 04 月 17 日

              

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工業和信息化部
行業标準制定管理暫行辦法

第一章 

      第一條  為加強工業和信息化部所轄領域行業标準制定工作的管理,規範标準的制修訂程序和要求,根據《中華人民共和國标準化法》和《中華人民共和國标準化法實施條例》的規定,制定本辦法。

      第二條 本辦法規定了行業标準的立項、起草、審查、報批、批準發布、出版、複審、修改等标準制定的主要程序及要求。

      第三條 本辦法适用的行業及編号代碼是:化工(HG)、石化(SH)、黑色冶金(YB)、有色金屬(YS)、黃金(YS)、建材(JC)、稀土(XB)、機械(JB)、汽車(QC)、船舶(CB)、航空(HB)、輕工(QB)、紡織(FZ)、包裝(BB)、航天(QJ)、兵工民品(WJ)、核工業(EJ)、電子(SJ)、通信(YD)等19個大行業和信息化的行業标準。

      第四條 行業标準的制定工作遵循“面向市場、服務産業、自主制定、适時推出、及時修訂、不斷完善”的原則,标準制定應與技術創新、試驗驗證、産業推進、應用推廣相結合,統籌推進。

      第五條 行業标準的制定工作實行統一管理,分工負責。科技司負責統一歸口管理,負責行業标準計劃編制、标準批準發布以及綜合協調與監督指導工作。相關司局等單位分别負責所管領域标準的項目計劃建議,标準起草、審查、報批、出版、複審、修改等管理工作。

      第六條 行業标準制定工作應充分發揮有關行業協會、聯合會、标準化機構和标準化技術組織的作用。

第二章  标準立項

      第七條 行業标準立項,由相關司局等單位根據所管領域的工作實際,提出行業标準制定立項建議。

      第八條 行業标準的範圍、标準性質等按現行國家标準化法律、法規和規章的規定執行。

      第九條  标準立項建議内容包括:
    (一)申報項目的總體情況說明(包括項目編制的基本情況、編制原則和重點等);
    (二)标準項目彙總表(見附表1);
    (三)行業标準項目建議書(見附表2)。

      第十條 科技司收到标準立項建議後,負責歸類、彙總,并公開征求意見,并統籌協調和審查後,下達标準計劃。

     項目執行過程中如需要調整,應填寫《标準項目調整申請表》(見附表3),按标準立項程序辦理。

第三章  标準起草和審查

      第十一條  标準草案應按照GB/T1《标準化工作導則》的規定及相關要求編寫。

      第十二條  起草标準草案時,應編寫标準編制說明,其内容一般包括:
    (一)工作簡況,包括任務來源、主要工作過程、主要參加單位和工作組成員及其所做的工作等;
    (二)标準編制原則和主要内容(如技術指标、參數、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規則等)的論據,解決的主要問題。修訂标準時應列出與原标準的主要差異和水平對比;
    (三)主要試驗(或驗證)情況分析;
    (四)标準中如果涉及專利,應有明确的知識産權說明;
    (五)産業化情況、推廣應用論證和預期達到的經濟效果等情況;
    (六)采用國際标準和國外先進标準情況,與國際、國外同類标準水平的對比情況,國内外關鍵指标對比分析或與測試的國外樣品、樣機的相關數據對比情況;
    (七)與現行相關法律、法規、規章及相關标準,特别是強制性标準的協調性;
    (八)重大分歧意見的處理經過和依據;
    (九)标準性質的建議說明;
    (十)貫徹标準的要求和措施建議(包括組織措施、技術措施、過度辦法、實施日期等);
    (十一)廢止現行相關标準的建議;
    (十二)其它應予說明的事項。

      第十三條 标準草案完成後,應将标準草案和編制說明公開征求業内各方面意見,對反饋的意見應做認真分析研究,列出《标準征求意見彙總處理表》(見附表4),對标準草案進行修改,提出标準送審稿。

      第十四條 标準送審稿審查形式,分為會議審查和函審。強制性标準必須采用會議審查。

     會議審查應寫出會議紀要,内容包括本辦法第十二條(二)至(十一)項内容的審查結論。函審時應寫出《标準送審稿函審結論》(見表5),并附《标準送審稿函審單》(見附表6)。

      第十五條 标準送審稿審查通過後,應對審查意見進行整理,提出标準報批稿和編制說明及相關附件。

第四章  标準報批

      第十六條 行業标準報批時,按本辦法第十二條(二)至(十一)項的内容,以及是否符合産業發展政策和産業發展水平等對标準報批稿及相關材料進行審查,符合要求的将有關材料送科技司。報送材料包括:
    (一)報送函;
    (二)标準申報單(見附表7);
    (三)報批标準項目彙總表(見附表8);
    (四)标準報批稿(包括電子版);
    (五)标準編制說明(詳細内容見第十二條);
    (六)标準征求意見彙總處理表;
    (七)标準審查會議紀要或《标準送審稿函審結論表》及《标準送審稿函審單》;
    (八)采用國際标準或國外先進标準的原文和譯文;
    (九)強制性标準應填寫強制性标準通報表(見附表9);

      第十七條 科技司對報送的标準報批材料進行審查,并辦理标準審批手續。主要審查内容包括:
    (一)标準報批材料是否符合要求,标準制定工作程序是否有效;
    (二)有關問題的處理是否恰當;
    (三)強制性标準是否符合制定強制性标準的規定;
    (四)與現行相關法律、法規、規章及相關标準,特别是強制性标準的協調性;
    (五)标準中專利情況是否清晰等。

第五章  标準批準和發布

      第十八條 科技司行文将标準報批材料報部領導審批,并以部公告形式發布。

      第十九條 行業标準批準發布後,相關司局等單位按國家标準化主管部門的有關規定辦理備案。

第六章  标準出版

      第二十條  行業标準由相關出版機構出版。

      第二十一條  行業标準出版後,相關出版機構應及時将标準文本送部機關相關司局各兩份。

第七章 标準複審

      第二十二條 标準實施後,根據科學技術發展和經濟建設的需要應适時提出複審建議。标準複審周期一般不超過五年。

      第二十三條 複審形式可采用會議審查或函審。标準複審的程序和要求按照相關規定辦理。

      第二十四條 标準複審結果分為繼續有效、修訂和廢止三種情況。對複審的每一項标準均應填寫《标準複審意見表》(見附表10)。

      第二十五條  行業标準複審後,相關司局等單位提出複審報告(内容包括:複審簡況,複審程序,處理意見,複審結論等),填寫繼續有效、修訂和廢止标準項目彙總表(見附表11、12、13),并将标準複審材料送科技司。報送材料包括:
    (一)報送函;
    (二)标準複審報告;
    (三)标準複審項目彙總表;
    (四)标準複審意見表。

      第二十六條 科技司對報送的标準複審材料進行彙總、協調、審核,并将複審結果在網站上進行公示。

      第二十七條 科技司将标準複審結果報部領導審批,并以部公告形式公布。

第八章 标準修改

      第二十八條 當标準的技術内容不夠完善,在對标準的技術内容作少量修改或補充後,仍能符合當前科學技術水平、适應市場和行業發展的需要,可對标準内容進行修改。

      第二十九條 行業标準的修改内容,應填寫《标準修改通知單》(見附表14),整理審查紀要(内容包括:修改原因和依據,審查結論等),按标準報批程序辦理。報送材料包括:
    (一)報送函;
    (二)審查紀要;
    (三)标準修改通知單。

第九章

      第三十條 本辦法由工業和信息化部科技司負責解釋。

      第三十一條 本辦法自公布之日起實施。

      第三十二條 相關司局可根據需要制定本辦法實施細則。

      附件:附表

       附件:附表目錄
      1、行業标準項目彙總表
      2、行業标準項目建議書
      3、行業标準項目調整申請表
      4、行業标準征求意見彙總處理表
      5、行業标準送審稿函審結論表
      6、行業标準送審稿函審單
      7、行業标準申報單
      8、報批行業标準項目彙總表
      9、強制性行業标準通報表
      10、行業标準複審意見表
      11、行業标準複審繼續有效項目彙總表
      12、行業标準複審修訂項目彙總表
      13、行業标準複審廢止項目彙總表
      14、行業标準修改通知單(格式)

 

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